В соответствии с законодательством Российской Федерации, экспериментальный правовой режим (ЭПР) представляет собой специальный правовой механизм, позволяющий тестировать и внедрять новые технологии, включая беспилотные авиационные системы (БАС), в условиях ограниченного регулирования. ЭПР направлен на создание благоприятных условий для разработки и апробации инновационных решений, упрощая процедуры допуска и снижая административные барьеры.
Порядок получения сертификата эксплуатанта БВС описан в
приказе Минтранса России от 19.11.2020 №494 (ред. от 19.10.2022)ООО «Консорциум БАС» — инициатор и оператор экспериментального правового режима (ЭПР). Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2023 г. № 1510 "Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем".
Условия применения ЭПРЭкспериментальный правовой режим может быть установлен на определенной территории (например, в Москве — Постановление №641 от 23.05.2024) или для конкретных проектов. Основные условия применения ЭПР включают:
- Ограниченный срок действия режима (обычно до 3 лет);
- Определение перечня участников и объектов, на которые распространяется действие ЭПР;
- Установление специальных требований к безопасности и отчетности.
Преимущества ЭПРИспользование экспериментального правового режима позволяет:
- Упростить процедуру ввода БАС в эксплуатацию;
- Сократить сроки и затраты на получение разрешительных документов;
- Проводить тестирование технологий в реальных условиях без необходимости полной сертификации.
Порядок участия в ЭПРДля участия в экспериментальном правовом режиме необходимо:
- Подать заявку в уполномоченный орган (например, в сертификационный центр или региональную администрацию);
- Предоставить пакет документов, включающий:
- Описание проекта и целей использования БАС;
- Технические характеристики БАС;
- Программу испытаний и оценки безопасности;
- План мероприятий по минимизации рисков.
Получить акт оценки годности, который заменяет сертификат летной годности на период действия ЭПР.
РезультатПри успешном прохождении процедуры участник ЭПР получает право на эксплуатацию БАС в рамках установленного режима без необходимости полной сертификации. По итогам эксперимента может быть принято решение о внесении изменений в нормативные акты или продлении режима.
Хитрость:Использование ЭПР позволяет не только ускорить процесс внедрения новых технологий, но и получить конкурентное преимущество за счет раннего выхода на рынок. Однако важно учитывать, что действие режима ограничено по времени и территории, поэтому необходимо заранее планировать дальнейшие шаги по сертификации или легализации технологии.