Зарегистрировано в Минюсте России 29 мая 2026 г. N 86739
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 29 мая 2026 г. N 255
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ
"ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА
ГРАЖДАНСКИХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И ПРАВИЛ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ГРАЖДАНСКИХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с пунктами 2, 7 статьи 33 Воздушного кодекса Российской Федерации, абзацем первым пункта 1 и подпунктом 5.2.4 пункта 5 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Федеральные авиационные правила "Правила формирования и ведения Государственного реестра гражданских воздушных судов Российской Федерации" и Правила государственной регистрации гражданских воздушных судов в Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 18 января 2023 г. N 11 "Об утверждении Правил государственной регистрации гражданских воздушных судов в Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июня 2023 г., регистрационный N 73709).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 сентября 2032 г.
Министр
А.С.НИКИТИН
Утверждены
приказом Минтранса России
от 29 мая 2026 г. N 255
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА
"ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА
ГРАЖДАНСКИХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И ПРАВИЛА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ГРАЖДАНСКИХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Государственная регистрация в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации (далее соответственно - государственная регистрация, Государственный реестр) беспилотных гражданских воздушных судов, за исключением беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, и пилотируемых гражданских воздушных судов, за исключением сверхлегких пилотируемых гражданских воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее <1> (далее - гражданское воздушное судно), а также ведение Государственного реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации <2> (далее - орган регистрации).
--------------------------------
<1> Подпункт 1 пункта 1 статьи 33 Воздушного кодекса Российской Федерации.
<2> Пункт 2 статьи 33 Воздушного кодекса Российской Федерации, пункт 1 и подпункт 5.4.19 пункта 5 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 396.
2. Государственная регистрация гражданского воздушного судна в Государственном реестре должна подтверждаться свидетельством о государственной регистрации гражданского воздушного судна <3> (далее - свидетельство о регистрации), бланк которого должен содержать подстрочный перевод текста с русского языка на английский язык <4> (рекомендуемый образец свидетельства о регистрации приведен в приложении N 1 к настоящим Федеральным авиационным правилам и Правилам).
--------------------------------
<3> Пункт 1.1 статьи 33 Воздушного кодекса Российской Федерации.
<4> Пункт 8.2 приложения 7 "Знаки национальной принадлежности и регистрационные знаки воздушных судов" к Конвенции о международной гражданской авиации от 7 декабря 1944 г., ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 октября 1970 г. и вступившей в силу 14 ноября 1970 г. (далее - приложение 7 к Конвенции).
3. Гражданским воздушном судном, зарегистрированным в соответствии с настоящими Федеральными авиационными правилами и Правилами, приобретается национальная принадлежность Российской Федерации <5>.
--------------------------------
<5> Пункт 4 статьи 33 Воздушного кодекса Российской Федерации.
4. Государственной регистрации подлежат воздушные суда, не зарегистрированные в Государственном реестре государственных воздушных судов Российской Федерации <6> и не состоящие на государственном учете экспериментальных воздушных судов <7>, а также не зарегистрированные в государственных реестрах гражданских воздушных судов иностранных государств <8>.
--------------------------------
<6> Пункт 1 Федеральных авиационных правил государственной регистрации государственных воздушных судов, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 ноября 2002 г. N 460 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 марта 2003 г., регистрационный N 4293), с изменениями, внесенными приказами Министра обороны Российской Федерации от 5 марта 2008 г. N 107 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 апреля 2008 г., регистрационный N 11463), от 16 марта 2009 г. N 91 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 мая 2009 г., регистрационный N 13889) (далее - Правила N 460).
<7> Пункт 3 статьи 33 Воздушного кодекса Российской Федерации.
<8> Пункт 1.1 статьи 33 Воздушного кодекса Российской Федерации.
5. Не производится государственная регистрация утилизированных гражданских воздушных судов, а также гражданских воздушных судов, исключенных из Государственного реестра по заявлению собственника воздушного судна в связи со списанием <9> воздушного судна.
--------------------------------
<9> Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. N 995 "О порядке утилизации и реализации авиационной техники, снятой с эксплуатации".
6. Заявление на государственную регистрацию гражданского воздушного судна в Государственном реестре (далее - заявление) должно подаваться в орган регистрации физическим или юридическим лицом, являющимся собственником гражданского воздушного судна либо претендующим на государственную регистрацию прав собственности на гражданское воздушное судно в порядке, установленном Федеральным законом от 14 марта 2009 г. N 31-ФЗ "О государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними", или его уполномоченным представителем (далее - заявитель) с приложением документов, указанных в пункте 11 настоящих Федеральных авиационных правил и Правил одним из способов по выбору заявителя:
1) в виде документа на бумажном носителе при личном обращении, посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении;
2) в виде электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" <10> (далее - ЕПГУ).
--------------------------------
<10> Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861.
7. Заявление с прилагаемыми к нему документами, подаваемое с использованием ЕПГУ, должно быть подписано электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
II. Правила формирования и ведения Государственного реестра,
требования к его форме, структуре и содержанию
8. Формирование и ведение Государственного реестра должны осуществляться органом регистрации на государственном языке Российской Федерации <11> на бумажных носителях и в электронном виде.
--------------------------------
<11> Часть 1 статьи 1 Федерального закона от 1 июня 2005 г. N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации".
9. В Государственном реестре указываются данные о выданных свидетельствах о регистрации, а также следующие данные о гражданских воздушных судах и их собственниках (рекомендуемый образец Государственного реестра приведен в приложении N 2 к настоящим Федеральным авиационным правилам и Правилам):
1) данные о гражданском воздушном судне:
тип (наименование, присвоенное изготовителем);
серийный (идентификационный) номер;
дата изготовления воздушного судна;
полное и (или) сокращенное (при наличии) наименование изготовителя;
сведения о максимальной взлетной массе;
тип и количество установленных авиационных двигателей;
сведения о мощности (тяге) авиационного двигателя;
сведения о залоге <12> гражданского воздушного судна (при наличии);
--------------------------------
<12> Пункт 10 статьи 33 Воздушного кодекса Российской Федерации.
2) данные о собственнике гражданского воздушного судна:
полное и (или) сокращенное (при наличии) наименование, адрес в пределах места нахождения (должны быть указаны на русском и английском языках), основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН), код причины постановки на учет, адрес электронной почты (при наличии) - для юридических лиц;
фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) (должны быть указаны на русском и английском языках), ИНН, номер телефона и адрес электронной почты (при наличии) - для физических лиц.
III. Правила государственной регистрации гражданских
воздушных судов
10. Государственная регистрация должна проводиться органом регистрации в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов.
11. Для государственной регистрации гражданского воздушного судна в Государственном реестре заявители представляют в орган регистрации следующие документы:
1) в случае подачи документов на бумажном носителе при личном обращении или посредством почтового отправления:
заявление;
документы, необходимые для государственной регистрации прав собственности на гражданское воздушное судно <13> (в случае одновременной подачи заявителем в орган регистрации документов на регистрацию прав собственности на гражданское воздушное судно и регистрацию гражданского воздушного судна в Государственном реестре);
--------------------------------
<13> Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2009 г. N 958 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на воздушные суда и сделок с ними".
документ, подтверждающий исключение воздушного судна из Государственного реестра государственных воздушных судов Российской Федерации <14>, - в случае государственной регистрации воздушного судна, ранее зарегистрированного в государственной авиации;
--------------------------------
<14> Пункт 25 Правил N 460.
документ, подтверждающий снятие воздушного судна с государственного учета экспериментальных воздушных судов, - в случае государственной регистрации воздушного судна, ранее учтенного в экспериментальной авиации;
документ, подтверждающий исключение воздушного судна из государственного реестра гражданских воздушных судов иностранного государства, или документ, удостоверяющий соответствие воздушного судна применимым требованиям государства-экспортера и соответствующим требованиям государства-импортера (экспортный сертификат летной годности), - в случае государственной регистрации иностранного воздушного судна;
2) в случае подачи документов посредством ЕПГУ - документы, указанные в подпункте 1.
12. В заявлении указываются данные о гражданских воздушных судах и их собственниках, предусмотренные в пункте 9 настоящих Федеральных авиационных правил и Правил.
13. Заявитель должен обеспечить достоверность предоставляемых в орган регистрации данных, указанных в пункте 12 настоящих Федеральных авиационных правил и Правил.
14. При подаче заявления при личном обращении заявителя орган регистрации должен установить личность собственника гражданского воздушного судна посредством проверки предъявленных документов.
В случае обращения в орган регистрации представителя собственника гражданского воздушного судна орган регистрации должен проверить его полномочия представлять интересы собственника.
15. При оценке полноты заявленных данных о гражданском воздушном судне и сведений о собственнике, а также правильности оформления заявителем документов орган регистрации должен:
1) установить наличие полномочий заявителя на подачу заявления и документов;
2) установить, что состав и содержащаяся в них информация документов позволяют провести государственную регистрацию;
3) произвести оценку полноты заявляемых сведений о гражданском воздушном судне и правильности оформления прилагаемых документов;
4) уведомить заявителя о недостатках (при наличии), обнаруженных в ходе рассмотрения заявления и документов.
16. Орган регистрации после проведения действий, предусмотренных пунктом 15 настоящих Федеральных авиационных правил и Правил, должен принять решение о проведении государственной регистрации или об отказе в проведении государственной регистрации, о чем делается отметка на заявлении в письменном виде.
17. Решение об отказе в государственной регистрации принимается органом регистрации при наличии одного из следующих оснований:
1) перечень представленных документов не соответствует пункту 11 настоящих Федеральных авиационных правил и Правил;
2) представленные документы не содержат сведений, определенных в пункте 9 настоящих Федеральных авиационных правил и Правил.
18. В случае принятия органом регистрации решения о внесении сведений о гражданском воздушном судне в Государственный реестр гражданскому воздушному судну присваиваются государственный и регистрационный опознавательные знаки <15>, о чем делается запись в Государственном реестре.
--------------------------------
<15> Пункт 1 статьи 34 Воздушного кодекса Российской Федерации.
19. Свидетельство о регистрации оформляется органом регистрации автоматизированным способом в единственном экземпляре.
20. Гражданское воздушное судно считается зарегистрированным в Государственном реестре после подписания должностным лицом органа регистрации свидетельства о регистрации.
21. Свидетельство о регистрации выдается органом регистрации заявителю при личном обращении в орган регистрации либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
22. В случае изменения собственника гражданского воздушного судна (сведений о собственнике гражданского воздушного судна) и (или) при изменении наименования гражданского воздушного судна, в том числе связанного с его переоборудованием, органом регистрации в течение 4 рабочих дней, следующих за днем представления документов заявителем, должны быть внесены изменения в Государственный реестр и произведена замена свидетельства о регистрации.
23. При изменении собственника (сведений о собственнике) гражданского воздушного судна заявитель должен представить в орган регистрации заявление о внесении изменений в Государственный реестр на бумажном носителе при личном обращении, посредством почтового отправления или посредством ЕПГУ.
24. При изменении наименования гражданского воздушного судна, в том числе в связи с его переоборудованием, заявитель должен представить в орган регистрации следующие документы:
1) в случае подачи документов на бумажном носителе при личном обращении или посредством почтового отправления:
заявление о внесении изменений в Государственный реестр;
копии документов, подтверждающие переоборудование гражданского воздушного судна;
2) в случае подачи документов посредством ЕПГУ:
заявление о внесении изменений в Государственный реестр;
копии документов, подтверждающих переоборудование гражданского воздушного судна.
25. Процедуры приема и регистрации документов, оценки полноты заявленных сведений о гражданском воздушном судне и правильности оформления документов производятся в соответствии с пунктами 15 - 18 настоящих Федеральных авиационных правил и Правил.
26. Орган регистрации в день принятия решения об отказе во внесении изменений в Государственный реестр должен уведомить заявителя в письменном виде о таком отказе и об основаниях для принятия такого решения.
27. Данные о гражданском воздушном судне должны быть исключены органом регистрации из Государственного реестра в течение 1 рабочего дня, следующего за днем поступления заявления об исключении данных о гражданском воздушном судне из Государственного реестра (далее - заявление об исключении) и прилагаемых к нему документов, в следующих случаях <16>:
--------------------------------
<16> Пункт 5 статьи 33 Воздушного кодекса Российской Федерации.
1) списание гражданского воздушного судна или снятие его с эксплуатации;
2) продажа гражданского воздушного судна или переход на иных законных основаниях права собственности на него иностранному государству, а также иностранному гражданину, лицу без гражданства или иностранному юридическому лицу при условии вывоза гражданского воздушного судна за пределы территории Российской Федерации;
3) нарушение требований к государственной регистрации гражданского воздушного судна.
28. Для исключения данных о гражданском воздушном судне из Государственного реестра в случае списания гражданского воздушного судна заявитель должен представить в орган регистрации следующие документы:
1) в случае подачи документов на бумажном носителе при личном обращении или посредством почтового отправления:
заявление об исключении;
свидетельство о регистрации;
акт списания гражданского воздушного судна;
2) в случае подачи документов посредством ЕПГУ:
заявление об исключении;
копия акта списания гражданского воздушного судна.
29. Для исключения данных о гражданском воздушном судне из Государственного реестра в связи со снятием с эксплуатации в гражданской авиации и передачей в государственную или экспериментальную авиацию заявитель представляет в орган регистрации следующие документы:
1) в случае подачи документов на бумажном носителе при личном обращении или посредством почтового отправления:
заявление об исключении;
свидетельство о регистрации;
документ, подтверждающий согласие федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны или уполномоченного органа в области оборонной промышленности <17> на государственную регистрацию, передаваемого воздушного судна в Государственном реестре государственных воздушных судов Российской Федерации или на постановку на государственный учет экспериментальных воздушных судов Российской Федерации соответственно (по инициативе заявителя);
--------------------------------
<17> Абзац восьмой пункта 1 Положения о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 438.
2) в случае подачи документов посредством ЕПГУ:
заявление об исключении;
копия документа, подтверждающего согласие федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны или уполномоченного органа в области оборонной промышленности на государственную регистрацию передаваемого воздушного судна в Государственном реестре государственных воздушных судов Российской Федерации или на постановку на государственный учет экспериментальных воздушных судов Российской Федерации соответственно (по инициативе заявителя).
30. Для исключения данных о гражданском воздушном судне из Государственного реестра при продаже или переходе на иных законных основаниях права собственности на гражданское воздушное судно иностранному государству, а также иностранному гражданину, лицу без гражданства или иностранному юридическому лицу, при условии вывоза гражданского воздушного судна за пределы территории Российской Федерации, заявитель должен представить в орган регистрации следующие документы:
1) в случае подачи документов на бумажном носителе при личном обращении или посредством почтового отправления:
заявление об исключении;
свидетельство о регистрации;
документы или их копии, подтверждающие переход на законных основаниях права собственности на гражданское воздушное судно к иностранному государству, иностранному гражданину, лицу без гражданства или иностранному юридическому лицу;
2) в случае подачи документов посредством ЕПГУ:
заявление об исключении;
копия документов или их копий, подтверждающие переход на законных основаниях права собственности на гражданское воздушное судно к иностранному государству, иностранному гражданину, лицу без гражданства или иностранному юридическому лицу.
31. В случае подачи заявителем заявления об исключении посредством ЕПГУ оригинал свидетельства о регистрации направляется таким заявителем почтовым отправлением в орган регистрации.
Заявитель сообщает в орган регистрации о направлении оригинала свидетельства о регистрации в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
32. В случае исключения данных о гражданском воздушном судне из Государственного реестра за нарушение требований к государственной регистрации орган регистрации в течение 2 рабочих дней со дня исключения данных о гражданском воздушном судне из Государственного реестра должен выдать заявителю уведомление об исключении данных о гражданском воздушном судне из Государственного реестра посредством направления почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
33. При исключении данных о гражданском воздушном судне из Государственного реестра свидетельство о регистрации утрачивает силу и подлежит возврату органу регистрации <18>.
--------------------------------
<18> Пункт 6 статьи 33 Воздушного кодекса Российской Федерации.
34. Процедуры приема и регистрации документов, оценки полноты заявленных сведений о гражданском воздушном судне и правильности оформления документов при исключении данных о гражданском воздушном судне из Государственного реестра производятся в порядке, установленном пунктами 14 - 15 настоящих Федеральных авиационных правил и Правил.
35. При принятии органом регистрации решения об отказе в исключении данных о гражданском воздушном судне из Государственного реестра орган регистрации в день принятия решения должен уведомить заявителя в письменной форме о принятии такого решения и об основаниях для принятия такого решения.
В случае принятия решения об исключении гражданского воздушного судна из Государственного реестра органом регистрации оформляется уведомление об исключении (рекомендуемый образец уведомления об исключении приведен в приложении N 3 к настоящим Федеральным авиационным правилам и Правилам).
Уведомление об исключении должно содержать подстрочный перевод текста с русского языка на английский язык <19>.
--------------------------------
<19> Пункт 8.3 приложения 7 к Конвенции.
Уведомление об исключении оформляется автоматизированным способом в единственном экземпляре и выдастся заявителю при личном обращении в орган регистрации, либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
36. Данные о гражданском воздушном судне считаются исключенными из Государственного реестра после внесения сведений об исключении данных о гражданском воздушном судне из Государственного реестра.
Одновременно с внесением сведений об исключении данных о гражданском воздушном судне из Государственного реестра должностным лицом органа регистрации в установленном порядке заявителю направляется уведомление об исключении данных о гражданском воздушном судне из Государственного реестра.
IV. Основания для отказа в государственной
регистрации, исключении данных о гражданском воздушном судне
из Государственного реестра или изменении сведений,
содержащихся в Государственном реестре, а также
предоставление сведений из Государственного реестра
37. Органом регистрации принимается решение об отказе в государственной регистрации, внесении изменений в Государственный реестр или исключении из Государственного реестра в следующих случаях:
1) представленные документы не соответствует требованиям настоящих Федеральных авиационных правил и Правил;
2) представленные документы не содержат полных сведений о гражданском воздушном судне и (или) его собственнике, указанных в пункте 11 настоящих Федеральных авиационных правил и Правил.
3) представлено заявление на государственную регистрацию гражданского воздушного судна, в отношении которого не применяются настоящие Федеральные авиационные правила и Правила;
4) имеются запреты и ограничения на совершение регистрационных действий, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
38. Сведения из Государственного реестра о зарегистрированных и исключенных гражданских воздушных судах размещаются в форме открытых данных органом регистрации на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" <20>.
--------------------------------
<20> Подпункт 1 пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. N 583 "Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных".
39. Наборы открытых данных должны содержать наименования гражданских воздушных судов, указание государственных и регистрационных опознавательных знаков, серийных и идентификационных номеров гражданских воздушных судов, номера и даты выданных свидетельств о регистрации, а также номера и даты выданных уведомлений об исключении данных о гражданском воздушном судне из Государственного реестра, указание причин такого исключения.
Приложение N 1
к Федеральным авиационным правилам
"Правила формирования и ведения
Государственного реестра гражданских
воздушных судов Российской Федерации"
и Правилам государственной регистрации
гражданских воздушных судов
в Российской Федерации,
утвержденным приказом
Минтранса России
от 29 мая 2026 г. N 255
(Рекомендуемый образец)
Приложение N 2
к Федеральным авиационным правилам
"Правила формирования и ведения
Государственного реестра гражданских
воздушных судов Российской Федерации"
и Правилам государственной регистрации
гражданских воздушных судов
в Российской Федерации,
утвержденным приказом
Минтранса России
от 29 мая 2026 г. N 255
(Рекомендуемый образец)
Приложение N 3
к Федеральным авиационным правилам
"Правила формирования и ведения
Государственного реестра гражданских
воздушных судов Российской Федерации"
и Правилам государственной регистрации
гражданских воздушных судов
в Российской Федерации,
утвержденным приказом
Минтранса России
от 29 мая 2026 г. N 255
(Рекомендуемый образец)