Коротко. С 1 сентября 2026 года сертификат эксплуатанта для авиационных работ выдают по новым правилам из приказа Минтранса от 02.07.2026 № 303 (п. 3 приказа). Он заменил приказ Минтранса от 19.11.2020 № 494 (п. 2 приказа). Главное: заявление теперь можно подать через Госуслуги, и тогда срок сокращается до 17 рабочих дней (п. 34). Изменился комплект документов (п. 19). Появились процедуры для неполного соответствия (п. 46–49), исправления ошибок (п. 39–41) и выдачи дубликата (п. 42). Уже выданный сертификат по-прежнему действует бессрочно (п. 2).
Кого это касается
- Юрлица и ИП, которые выполняют авиационные работы из перечня в приложении № 2. Среди них авиахимработы, воздушные съёмки, аэровизуальные полёты и патрулирование (п. 4).
- Эксплуатанты БВС до 30 кг и свыше 30 кг, а также пилотируемых ВС (п. 3, 8, 9).
- Действующие эксплуатанты, которые вносят изменения в сертификат, возобновляют его действие или снимают ограничения (п. 21, 22, 38).
Что изменилось
Подача заявления и сроки
По приказу № 494 заявление подавали на бумаге по месту регистрации в ФНС и в электронном виде в ФГИС «Реестр эксплуатантов и воздушных судов» (пп. 3.2–3.3 прежних Правил). Теперь заявление подают одним из двух способов (п. 16):
- в электронном виде через ЕПГУ, с электронной подписью (п. 17);
- на бумаге: лично или заказным письмом.
Представителю юрлица при электронной подаче нужна машиночитаемая доверенность (п. 18). Уведомления приходят в личный кабинет на ЕПГУ, а также на электронную почту (при наличии) или заказным письмом (п. 15).
Срок выдачи сертификата: не более 20 рабочих дней при подаче на бумаге и не более 17 рабочих дней через ЕПГУ (п. 34). Раньше срок был до 20 рабочих дней независимо от способа подачи (п. 3.7 прежних Правил).
Комплект документов
К заявлению прикладывают проект эксплуатационной спецификации и заверенные копии документов (п. 19):
- РПП;
- руководство по управлению безопасностью полётов (РУБП);
- документы о праве на воздушное судно;
- акт приёма-передачи ВС;
- РЛЭ (не требуется тем, кто работает только на БВС до 30 кг);
- документы об установленном оборудовании.
Программа авиационной безопасности в этом перечне не названа (п. 19). При этом эксплуатант должен организовать подготовку персонала и контроль исполнения процедур транспортной безопасности по 16-ФЗ (п. 10).
Проверка с выездом
Выезд проводится по контрольным картам, опубликованным на официальном сайте уполномоченного органа (п. 32). Конкретные формы карт ФАП-303 не утверждает и не называет; карты не должны содержать требований сверх Правил (п. 32). Решение о выезде принимают за 5 рабочих дней (п. 29), саму проверку проводят за 10 рабочих дней (п. 30). Если акт фиксирует неполное соответствие, заявитель за 5 рабочих дней направляет план устранения (п. 46). Устранить несоответствия нужно не позднее 30 календарных дней (п. 47). После отчёта решение принимают за 3 рабочих дня (п. 49).
Ошибки, дубликат, приостановление
- Технические ошибки исправляют за 3 рабочих дня без выезда (п. 41).
- Дубликат выдают за 5 рабочих дней (п. 42).
- Новое основание для приостановления: не устранены нарушения по предписанию надзора (п. 52; в п. 3.19 прежних Правил его не было).
- Отсутствие действующего сертификата лётной годности не ведёт к ограничению или аннулированию для БВС до 30 кг (п. 54, 57).
Было и стало: таблица
| Было (приказ № 494) | Стало (ФАП-303) | Пункт ФАП-303 |
|---|---|---|
| Действует до 01.01.2027 (п. 3 приказа № 494) | Действует с 01.09.2026 до 01.09.2032 | п. 3 приказа |
| Подача на бумаге и в ФГИС «Реестр эксплуатантов» (пп. 3.2–3.3) | ЕПГУ с ЭП или бумага лично/почтой | п. 16, 17 |
| Срок выдачи до 20 рабочих дней (п. 3.7) | 20 рабочих дней на бумаге, 17 через ЕПГУ | п. 34 |
| К заявлению: РПП, РУБП, программа АБ (п. 3.5) | Проект спецификации, РПП, РУБП, документы на ВС, акт приёма-передачи, РЛЭ, документы на оборудование | п. 19 |
| При выдаче сертификата отдельной процедуры нет; после плановых и внеплановых выездов отчёт об устранении в срок по акту, не более 90 календарных дней (п. 2.28) | При выдаче: план за 5 рабочих дней, устранение до 30 календарных дней | п. 46, 47 |
| Порядка исправления ошибок и выдачи дубликата нет | Исправление за 3 рабочих дня, дубликат за 5 | п. 41, 42 |
| Плановые выезды не реже раза в 2 года, данные обновлять раз в 3 месяца (пп. 2.24–2.25) | В тексте ФАП-303 таких норм нет | – |
| Аннулирование при введении внешнего управления (п. 3.24) | Аннулирование при ликвидации по банкротству | п. 57 |
| Сертификат бессрочный (п. 3.14) | Без изменений: бессрочный | п. 2 |
Что делать эксплуатанту
- Подготовить электронную подпись и, если подаёт представитель, машиночитаемую доверенность (п. 17, 18).
- Сверить РПП и РУБП с новыми требованиями и подготовить проект эксплуатационной спецификации (п. 6, 19).
- Проверить, что пилоты БВС до 30 кг имеют квалификацию под работы из спецификации (п. 9).
- Пройти проверку по контрольным картам уполномоченного органа (п. 32).
Частые вопросы
Нужно ли переоформлять уже выданный сертификат?
В ФАП-303 такой обязанности нет: сертификат действует бессрочно, пока его не приостановили, не ограничили или не аннулировали (п. 2). Изменения вносят оформлением нового сертификата, когда меняются данные в нём (п. 38).
Сколько рассматривают заявление?
Не более 20 рабочих дней на бумаге и 17 рабочих дней через ЕПГУ (п. 34). Прочие заявления рассматривают за 5 рабочих дней (п. 35).
Нужно ли РЛЭ для дронов до 30 кг?
Нет, если работы выполняются только на БВС до 30 кг (п. 19).
Может ли эксплуатант БВС до 30 кг привлекать внешних пилотов?
Да, при условии что их квалификация позволяет выполнять работы из спецификации (п. 9).
Источники
- Приказ Минтранса России от 02.07.2026 № 303 (зарегистрирован в Минюсте 28.08.2026 № 88052): /docs/fap-303.
- Прежняя редакция: приказ Минтранса России от 19.11.2020 № 494 (ред. от 19.10.2022). Официальная публикация: publication.pravo.gov.ru, № 0001202012310061.